Perché i laburisti si sono rimangiati la promessa di investire in progetti verdi

Costruzione di una turbina eolica vicino a Workington

La promessa era inequivocabile. Il cancelliere ombra Rachel Reeves ha dichiarato la sua intenzione di diventare il primo cancelliere "verde" del Regno Unito alla conferenza del partito laburista del 2021.

Per dimostrare le sue credenziali, ha promesso di investire 28 miliardi di sterline all'anno per rendere "verde" l'economia fino al 2030.

Una delle politiche che hanno caratterizzato il Labour è stato il Green Prosperity Plan. In risposta alla crisi climatica, la signora Reeves ha promesso che non ci sarebbe stato "nessun tentennamento e nessun ritardo".

Inoltre, è stata una risposta alla promessa del governo di "alzare il livello"."

I fondi prestati sosterrebbero posti di lavoro ben retribuiti nel settore energetico in tutto il Regno Unito.

Perché allora, in caso di vittoria laburista, la signora Reeves ha rimandato l'attuazione dell'impegno alla seconda metà del prossimo Parlamento?

Perché un impegno di 28 miliardi di sterline è stato essenzialmente declassato a obiettivo?

La prima giustificazione è chiara.

Ms. Reeves sostiene che nel 2021 era "verde" in un senso diverso perché non era consapevole degli effetti economici che avrebbe avuto il Primo Ministro Liz Truss.

Infatti, una guerra in Europa e una crisi del costo della vita hanno reso il panorama politico ed economico più instabile.

L'impegno di 28 miliardi di sterline diventa più costoso da rispettare, dato che i tassi di interesse aumentano insieme al costo dei prestiti.

E la signora Reeves vuole sottolineare che nel caso in cui gli impegni di spesa siano in conflitto con le sue regole finanziarie, le regole prevarranno sempre.

Ma l'impegno verde di 28 miliardi di sterline ha davvero violato le sue politiche?

"È essenziale per la nostra prosperità futura mantenere la capacità di contrarre prestiti per investire in progetti di capitale che nel tempo si ripagheranno da soli", ha dichiarato il Labour nella sua approfondita spiegazione delle sue regole fiscali.

"Il Labour riconosce la necessità di investimenti, che aumentano il tasso di crescita della nostra economia incrementando la domanda e la produttività.

Di conseguenza, gli investimenti non sono inclusi nel nostro obiettivo di riduzione del deficit". "Pertanto, l'assunzione di prestiti per futuri investimenti tecnologici e occupazionali non dovrebbe violare questa regola fiscale.

Grafico che mostra l'aumento dei tassi d'interesse (maggio 2023)

La signora Reeves ha accennato questa mattina all'esistenza di un'altra regola, che consiste nel far diminuire il debito in percentuale del PIL, o prodotto interno lordo, un indicatore dell'attività economica.

Anche se ricordo che alcuni alti esponenti laburisti alla conferenza del 2021 misero in dubbio la saggezza di prendere in prestito ogni anno l'equivalente della metà del bilancio della difesa, il rispetto di questa regola potrebbe aver contribuito a mettere da parte i 28 miliardi di sterline.

Poiché le previsioni economiche possono variare di molto, alcuni alti esponenti laburisti sono molto meno convinti che 28 miliardi di sterline violino necessariamente la regola del debito.

Il fatto che 28 miliardi di sterline non dovrebbero essere riversati subito nell'economia è uno degli altri argomenti a favore del cambiamento di posizione.

Questo perché ci vorrà tempo per formare i dipendenti e stabilire e rafforzare le catene di fornitura. Alla luce di ciò, l'importo è stato "aumentato" a 28 miliardi di sterline.

Anche se l'annuncio di oggi è sembrato un po' un freno a mano tirato, un ministro ombra ha insistito sul fatto che è ancora necessario e sano.

La portata dell'ambizione è rimasta la stessa, ma pragmaticamente, il Cancelliere ombra si è solo astenuto dal promettere una spesa che sarebbe stata difficile da realizzare.

Tuttavia, tutto questo doveva essere noto anche nel 2021.

Che cosa rende l'annuncio di oggi un'inversione di rotta?

Nel team laburista al Tesoro, il cambiamento di posizione è stato a lungo discusso.

I contatti con gli investitori li hanno convinti che c'è entusiasmo per le industrie verdi e che il settore privato fornirà alcuni dei nuovi posti di lavoro verdi senza l'assistenza dello Stato, quindi il governo potrebbe non aver bisogno di pompare una quantità significativa di denaro nell'immediato.

Inoltre, anche se la signora Reeves ha abbandonato l'impegno di 28 miliardi di sterline durante la prima metà del Parlamento, ciò non implica che un'amministrazione laburista rinuncerebbe ai finanziamenti per il suo Green Prosperity Plan.

Secondo quanto mi risulta, i fondi saranno destinati in via prioritaria a progetti come il nucleare e l'idrogeno, in cui il settore privato non investirebbe senza il sostegno del governo.

Fare promesse concrete basate sui prestiti è diventato più difficile a causa della volatilità dei mercati.

Ma è evidente che l'annuncio di oggi ha coinvolto non solo la politica ma anche l'economia.

Nei ranghi laburisti, negli ultimi due anni, ci sono state lamentele e brontolii sull'attuazione della politica, e le critiche interne sono aumentate anziché diminuire.

Una delle preoccupazioni era che i 28 miliardi di sterline di prestiti fossero più conosciuti di quelli per cui sarebbero stati utilizzati, come l'isolamento delle case, le pompe di calore e la nuova tecnologia di cattura del carbonio.

Ma la settimana scorsa è stato chiarissimo che i conservatori ritenevano di aver individuato un punto debole che poteva essere sfruttato.

I presunti rischi della politica sono stati messi in evidenza sulla prima pagina del Daily Mail di questa settimana. I ministri conservatori hanno anche fatto riferimento all'Istituto indipendente per gli Studi Fiscali (Institute for Fiscal Studies)

Paul Johnson, il suo direttore, aveva avvertito che l'aumento dei prestiti inietta liquidità nell'economia, ma aumenta anche i tassi di interesse.

Dal momento che i laburisti hanno criticato i conservatori per la loro gestione dell'economia e per il "premio sui mutui" che sostengono sia stato causato dal governo, era comprensibile che non volessero che la stessa critica fosse rivolta a loro. Tuttavia, alcuni laburisti ritengono che il partito avrebbe dovuto sostenere con più forza che il prestito per gli investimenti è diverso da quello per le spese quotidiane, per proteggersi dalle critiche.

Anche se il divario tra laburisti e opposizione è ampio nei sondaggi, i pessimisti all'interno del partito di opposizione temono che sia poco profondo.

Costruire la credibilità economica è considerato essenziale.

Il cambio di strategia di oggi non è gratuito, anche se potrebbe essere stato il male minore.

Il partito si è impegnato a implementare un sistema energetico a zero emissioni entro il 2030.

Anche questo obiettivo è a rischio, anche con investimenti potenzialmente molto inferiori?

La Cancelliera ombra stava annacquando il suo impegno più importante, a differenza di molti altri impegni di sinistra che sono stati abbandonati, dove la leadership non si preoccupa davvero del contraccolpo.

I conservatori hanno potuto proclamare che i piani economici del Labour sono "a pezzi" solo per questo motivo.

I laburisti continueranno ad affermare di avere differenze nette con il governo perché rimangono impegnati nel loro Piano di Prosperità Verde, solo non nei tempi originari.

Ma uno dei loro punti principali è stato che il Regno Unito rimarrà indietro se non seguirà l'esempio degli Stati Uniti nel sovvenzionare le industrie verdi nazionali. Il caso laburista non è completamente distrutto, ma potrebbe essere reso più debole da un ritardo.

Ma tra coloro che non sono indiscutibilmente a sinistra di Corbyn, c'è un'altra preoccupazione.

Alcuni elettori target potrebbero disinteressarsi se la competenza e la credibilità fiscale vengono enfatizzate rispetto all'impegno a combattere il cambiamento climatico.

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