Das Vereinigte Königreich hat nach Ansicht einer staatlichen Aufsichtsbehörde seine Position als globaler Vorreiter in Klimafragen verloren, was sich in der Unterstützung neuer Kohle- und Ölprojekte, Plänen zum Ausbau von Flughäfen und der langsamen Entwicklung von Wärmepumpen zeigt.
Regierungsinitiativen zur Verstärkung des Klimaschutzes wurden vom Climate Change Committee (CCC) als "beunruhigend langsam" bezeichnet.
Der Ausschuss äußerte sich "deutlich" weniger optimistisch als noch vor einem Jahr, dass das Vereinigte Königreich seine Ziele zur Verringerung der Kohlenstoffemissionen erreichen werde.
Die Regierung erklärte, dass sie sich zu ihren Klimazielen bekenne.
Der frühere konservative Umweltminister und Ausschussvorsitzende Lord Deben kritisierte vor allem die Vorgehensweise der Regierung bei neuen Kohle- und Ölprojekten.
Er sagte der BBC, die Entscheidung, im vergangenen Dezember in Cumbria die erste neue Kohlemine in Großbritannien seit 30 Jahren zu genehmigen, sei "totaler Unsinn".
Pläne für ein großes neues Ölfeld vor der schottischen Küste wurden von Lord Deben ebenfalls scharf kritisiert. Rosebank soll bald genehmigt werden und hat das Potenzial, während seiner Lebensdauer 300 Millionen Barrel Öl zu fördern.
Lord Deben stellte in Frage, wie es möglich sei, afrikanischen Nationen zu verbieten, nach Öl zu suchen. Wenn wir selbst anfangen, fossile Brennstoffe zu fördern, wie können wir dann von anderen Ländern verlangen, dies nicht zu tun?
Bis 2050 muss das Vereinigte Königreich Netto-Null-Treibhausgasemissionen erreichen, was bedeutet, dass der Atmosphäre keine weiteren Treibhausgase zugeführt werden. Diese Ziele sind rechtlich durchsetzbar.
Auf der UN-Klimakonferenz COP26 in Glasgow im Jahr 2021 verpflichtete sich der damalige Premierminister Boris Johnson, die Emissionen bis zum Ende des Jahrzehnts um 68 Prozent gegenüber dem Stand von 1990 zu senken.
Im Bericht des CCC heißt es, dass das Erreichen dieser Ziele aufgrund "anhaltender Verzögerungen bei der Entwicklung und Umsetzung politischer Maßnahmen" eine "zunehmende Herausforderung" darstelle.
Der Ausschuss betonte einen "Mangel an Dringlichkeit" in der gesamten Regierung und ein "beunruhigendes Zögern" der Minister, in der Klimafrage die Initiative zu ergreifen.
Graham Stuart, Staatsminister für Energiesicherheit und Netto-Nullenergie, reagierte auf den Bericht mit der Aussage, dass die Regierung bereits alle ihre Ziele zur Verringerung des Kohlenstoffausstoßes erreicht habe und zuversichtlich sei, dies auch weiterhin zu tun.
Auf die Kritik an der weiteren Unterstützung von Öl- und Gasprojekten angesprochen, betonte er, dass das Vereinigte Königreich trotz einer bisher nicht gekannten Rolle der erneuerbaren Energien auf absehbare Zeit weiterhin von diesen Quellen abhängig sein werde.
Es gibt keinen Knopf, den ich morgen drücken kann, und da wir auch dann noch von Öl und Gas abhängig sein werden, wenn wir den Netto-Nullpunkt erreicht haben, ist es sinnvoll, dass wir es vor Ort produzieren, sagte er vor Reportern.
Er betonte, dass es derzeit keine Alternative zu der neuen Kohlemine in Cumbria gebe und dass dort Kokskohle für die Stahlherstellung und nicht für die Energieerzeugung produziert werde.
"Ein erbärmlicher Katalog von Rishi Sunaks Klimaversagen", sagte Rebecca Newsom, Leiterin der Politikabteilung von Greenpeace UK.
Der Bericht, so der Labour-Schattenminister für Klima und Netto-Null, Ed Miliband, "entlarvt die katastrophale Nachlässigkeit dieser Regierung, die Großbritannien mit höheren Rechnungen, weniger guten Arbeitsplätzen, einer geschwächten Energiesicherheit und dem unbewältigten Klimanotstand zurückgelassen hat".
Das Vereinigte Königreich laufe Gefahr, seinen "internationalen Ruf und Einfluss auf das Klima" zu verlieren, so der Vorsitzende des COP26-Gipfels, Alok Sharma.
Er warnte, dass das Land ins Hintertreffen geraten würde, wenn es nicht auf Initiativen wie die umfangreichen Subventionen der USA für grüne Industrien reagiere.
Eine der schärfsten Kritiken, die der konservative Abgeordnete an der Klimapolitik der Regierung geübt hat, lautete: "Sich auf unseren Lorbeeren auszuruhen ist definitiv nicht die Antwort, die die Industrie sucht", sagte er.
Der Ausschuss empfahl, mehr zu tun, um die Menschen zu ermutigen, Wärmepumpen zu installieren, ihre Häuser zu isolieren, weniger Fleisch zu essen und weniger zu fliegen.
Darüber hinaus stellte der Ausschuss fest, dass die Zahl der gepflanzten Bäume und die Wiederherstellung von Torfmooren deutlich erhöht und die Umstellung auf erneuerbare Energien beschleunigt werden muss.
Der Bericht erkannte in den steigenden Verkaufszahlen von Elektrofahrzeugen und der expandierenden Industrie für erneuerbare Energien Anzeichen für den Netto-Null-Umstieg.
Er warnte jedoch davor, dass die Regierung anstelle von "direkteren" Ermutigungen für die Menschen, kohlenstoffintensive Aktivitäten zu reduzieren, immer noch auf unerprobte technische Lösungen setzt.
Nach Ansicht des Ausschusses sollte die Regierung mehr tun, um uns dazu zu bewegen, weniger zu fliegen, anstatt sich auf die Schaffung nachhaltiger Kraftstoffe zu verlassen, um beispielsweise die Kohlenstoffemissionen des Luftverkehrs zu verringern.
Der Ausschuss wies darauf hin, dass zahlreiche Flughäfen im Vereinigten Königreich Kapazitätserweiterungen planen, obwohl der CCC empfiehlt, dass es keine Nettoerweiterung von Flughäfen geben sollte. Nach Recherchen der BBC haben sieben der zehn großen britischen Flughäfen Wachstumspläne.
Einer der größten Fehler der Regierung war nach Ansicht von Lord Deben, dessen zweite und letzte Amtszeit als CCC-Vorsitzender in diesem Monat endet, die Nichtberücksichtigung von Netto-Null-Emissionen im britischen Planungsprozess.
Er sagte der BBC: "Man scheitert, wenn man Gesetze verabschiedet, um etwas zu tun, und dann nicht die Mittel bereitstellt, um es zu tun".
Der Abschlussbericht zeige "keine zufriedenstellenden Fortschritte", beklagte er.
Dem CCC zufolge sind die Treibhausgasemissionen des Vereinigten Königreichs seit 1990 um 46 % zurückgegangen, was vor allem auf einen starken Rückgang der Kohleverstromung und den Ausbau der erneuerbaren Energien zurückzuführen ist.
